“纳税人不该为不坐班的公务员买单”，马斯克公布改革蓝图

《参考消息》援引法新社11月20日报道，已成为美国当选总统特朗普得力助手的埃隆·马斯克（Elon Musk）20日详细介绍了他对美国联邦政府“激进”的改革计划，包括辞退数千名公务员、放松一切管制等。

当地时间2024年11月19日，美国得克萨斯州布朗斯维尔，美国总统当选人唐纳德·特朗普与埃隆·马斯克一起走向SpaceX星际飞船火箭发射场。视觉中国 图

报道称，马斯克与共和党前总统参选人、商人维韦克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)在《华尔街日报》一篇共同署名的专栏文章中解释了在保守派最高法院的支持下，特朗普将如何能够削减公务员和开支，并且可能绕过掌握预算权的国会。

马斯克和拉马斯瓦米在撰文中表示，包括公共广播和国际援助在内的财政支出，以及对美国民主构成“生存威胁”的官僚主义将成为改革目标。他们表示，日前组建的“政府效率部”（“Department of Government Efficiency”，下称“DOGE”）将更多地扮演顾问团体而非正式部门的角色，并准备一份特朗普可以单方面废除的监管法规清单。

至于如何筛选出可待废除的监管法律清单，二人援引了最高法院最近的两项裁决，即案和“洛珀·布莱特企业公司诉雷蒙多”案（该裁决推翻“雪佛龙原则”，该原则认为，当联邦法律的某一方面被认为是模糊不清时，联邦机构发布的合理解释应得到法院的尊重，因为“有关官员通常都是能干的人，是该主题的专家”，他们很可能是相关法律的起草人），强调DOGE可与政府机构中的法律专家合作，借助先进技术将上述裁决用于筛选政府机构制定的联邦法规，使特朗普借助行政措施暂停执行这些法规，并启动审查和撤销程序。他们表示，这将使个人和企业摆脱国会从未通过的非法法规，并刺激美国经济。

马斯克和拉马斯瓦米表示，DOGE将试图确定“一个机构履行宪法允许和法定职能所需的最低雇员数量”，建议特朗普可要求联邦政府雇员每周坐班五天。他们表示，这可能会带来“自愿解雇”的效果。“如果联邦雇员不想坐班，美国纳税人就不应该为他们在新冠疫情期间待在家里的特权买单。”二人在撰文中写道。

有分析认为，这项改革措施可能将对100多万名联邦政府工作人员构成影响。美国管理和预算办公室8月份的一份报告显示，约110万联邦文职雇员（占文职人员的46%）有资格进行一定程度的远程办公。报告称，大约22.8万名雇员（占文职人员的10%）处于远程工作状态，他们不需要定期或反复地亲自到场工作。

这两位亿万富翁还强调政府可以通过削减公共广播或计划生育联合会（提供生育健康护理的非营利组织）等“进步主义”组织的补贴，迅速减少“5000亿美元”的支出，其中包括向海外团体提供的15亿美元的年度拨款，每年向美国公共广播电视公司（PBS）和全国公共广播电台（NPR）等公共广播公司提供的5.35亿美元的财政援助，以及向计划生育联合会等进步团体提供的3亿美元的拨款。

二人写道，DOGE打算建议“采取能够立即为纳税人节省开支的精确行政行动”，以减少“几乎所有纳税人都希望杜绝的大量浪费、欺诈和滥用行为”。

马斯克和拉马斯瓦米表示，他们的使命将在2026年7月4日结束，目标是在该日期到来之前“消除DOGE存在的必要性”。

法新社报道称，马斯克在特朗普竞选期间成为其亲密盟友，花费超过1亿美元支持特朗普的竞选。当地时间19日，马斯克邀请特朗普观看SpaceX公司的火箭试飞，表明两人之间的关系日益密切。

《纽约时报》援引消息人士的话说，新一届美国内阁的人选受到马斯克的影响。虽然最终决定权在特朗普手中，但在筹备新一届内阁过程中，这位当选总统非常享受马斯克的“陪伴和洞察力”。另一方面，《纽约邮报》在报道中提到，也有人认为特朗普与马斯克的关系走得太近。有消息人士承认，马斯克的“无处不在”已让海湖庄园产生裂痕。

有分析认为，由于马斯克在美国本土以外的地区开展较为活跃的商业活动，他在特朗普政府的新职位也引发外界对“利益冲突”的担忧（主要是指员工在企业内的正式身份与其企业外部的身份或利益相关联）。